Tố Anh

 

Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội tại Văn bản số 3685/VP-KGVX ngày 24/4/2017 về việc giao Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị liên quan triển khai thực hiện Công văn số 1103/BKHCN-TTra ngày 11/4/2017 của Bộ Khoa học và Công nghệ Về việc đề nghị phối hợp chỉ đạo triển khai thanh tra chuyên đề về ATBXHN năm 2017; Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ đã ra Quyết định số 429/QĐ-SKHCN ngày 28/7/2017, số 446/QĐ-SKHCN ngày 15/8/2017 và số 458/QĐ-SKHCN ngày 01/9/2017 về việc Thanh tra chuyên đề về an toàn bức xạ năm 2017.

Từ ngày 02/8/2017 đến ngày 14/9/2017, Đoàn thanh tra do Thanh tra Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội chủ trì với sự phối hợp tham gia của đại diện Phòng An toàn bức xạ và hạt nhân - Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội, Công an thành phố Hà Nội đã tiến hành thanh tra đột xuất tại 34 cơ sở hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, nghiên cứu, đào tạo có quản lý, lưu giữ, sử dụng nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Các đơn vị được thanh tra đang quản lý, sử dụng tổng số 49 nguồn phóng xạ, 36 máy phát tia X, cụ thể:

+ 08 cơ sở quản lý, sử dụng 44 nguồn phóng xạ (Ni-63, Am-241, Kr-85, Sr-90) để đo độ dày giấy; đo độ dày của thép; dùng trong thiết bị đo, điều khiển tự động trong công nghiệp; sử dụng nguồn phóng xạ trong thiết bị đo phân tích,…

 + 03 cơ sở nhập khẩu, vận chuyển 05 nguồn phóng xạ (Ir-192, Kr-85, Ni-63, Cs-137, Am-241);

+ 19 cơ sở đang lưu giữ, sử dụng máy phát tia X dùng trong chụp ảnh phóng xạ công nghiệp; trong soi kiểm tra chất lượng sản phẩm; dùng trong soi kiểm tra an ninh, hàng hóa, hành lý; kiểm tra chất lượng linh kiện, nguyên vật liệu,...

Quá trình tiến hành thanh tra, Đoàn thanh tra đã trưng cầu cơ quan đo kiểm (Viện Khoa học và Kỹ thuật hạt nhân) tiến hành đo kiểm an toàn bức xạ xung quanh khu vực đặt nguồn phóng xạ, máy phát tia X của cơ sở được thanh tra để phục vụ công tác quản lý nhà nước về an toàn bức xạ của Sở.

Kết quả thanh tra cho thấy, đa số các cơ sở được thanh tra đã nhận thức và chấp hành tương đối đầy đủ các quy định của pháp luật về an toàn bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ và có ý thức được trách nhiệm trong công tác đảm bảo an toàn bức xạ như: sử dụng nguồn phóng xạ đã được cấp giấy phép và còn hạn hiệu lực; thực hiện đầy đủ các điều kiện của Giấy phép tiến hành công việc bức xạ; lưu giữ hồ sơ về an toàn bức xạ, bổ nhiệm người phụ trách an toàn; người phụ trách an toàn bức xạ, nhân viên chụp ảnh phóng xạ công nghiệp có chứng chỉ nhân viên bức xạ; định kỳ tổ chức khám sức khỏe cho nhân viên bức xạ; trang bị liều kế cá nhân, đánh giá liều chiếu xạ cá nhân cho nhân viên bức xạ định kỳ 03 tháng/lần, báo cáo hàng năm về thực trạng an toàn tiến hành công việc bức xạ của cơ sở, ban hành nội quy an toàn, xây dựng Kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ; thực hiện kiểm xạ xung quanh khu vực đặt nguồn phóng xạ, máy phát tia X; kiểm tra thực tế khu vực đặt nguồn bức xạ, máy phát tia X có kết quả đảm bảo an toàn bức xạ theo quy định tại Thông tư 19/2012/TT-BKHCN,… Đối với các cơ sở nhập khẩu, vận chuyển nguồn phóng xạ đều có giấy phép tiến hành công việc bức xạ (nhập khẩu và vận chuyển nguồn phóng xạ), đã xuất trình được biên bản nghiệm thu, bàn giao nguồn phóng xạ cho các cơ sở tiếp nhận, hợp đồng với cơ sở thực hiện áp tải và vận chuyển nguồn phóng xạ, báo cáo kết quả nhập khẩu, vận chuyển nguồn phóng xạ,...

Tuy nhiên, vẫn còn một số cơ sở chưa thực hiện đầy đủ các qui định về an toàn bức xạ như: nhân viên bức xạ chưa được đào tạo nhắc lại và bổ sung kiến thức chuyên sâu, thông tin mới về an toàn bức xạ; người phụ trách an toàn bức xạ chưa có chứng chỉ nhân viên bức xạ (cơ sở mới thay đổi người phụ trách an toàn bức xạ); chưa xuất trình được kết quả đánh giá liều chiếu xạ cá nhân của nhân viên bức xạ; khám sức khỏe chưa đúng qui định (chưa có kết quả xét nghiệm máu); chưa gửi báo cáo theo Điều 20 Luật Năng lượng nguyên tử; chưa được Cục An toàn bức xạ và hạt nhân phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ của đơn vị, có thay đổi so với giấy phép nhưng chưa có văn bản báo cáo Cục An toàn bức xạ và hạt nhân,…

Đoàn thanh tra xem xét thấy đa số các cơ sở này mới được thanh tra lần đầu, chưa nắm bắt được đầy đủ các qui định của pháp luật về an toàn bức xạ; Do vậy, Đoàn thanh tra không lập biên bản vi phạm hành chính mà yêu cầu các cơ sở khắc phục ngay những sai sót như: Thực hiện đúng điều kiện ghi trong giấy phép tiến hành công việc bức xạ; tổ chức kiểm xạ khu vực đặt nguồn phóng xạ định kỳ 1 năm/lần; báo cáo thực trạng tiến hành công việc bức xạ theo Điều 20 Luật Năng lượng nguyên tử; tổ chức khám sức khỏe cho nhân viên bức xạ theo đúng qui định; cử nhân viên bức xạ đi đào tạo về an toàn bức xạ,… báo cáo việc thực hiện các yêu cầu của Đoàn thanh tra gửi về Thanh tra Sở.

Đến thời điểm hiện nay, hầu hết các cơ sở đã thực hiện đầy đủ các yêu cầu, kiến nghị của Đoàn thanh tra như: bổ sung cho Đoàn thanh tra các kết quả đo liều cá nhân của nhân viên bức xạ, hồ sơ khám sức khỏe của nhân viên bức xạ, quyết định phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ, kết quả kiểm xạ tại khu vực tiến hành công việc bức xạ, báo cáo kết quả thực hiện các yêu cầu của Đoàn thanh tra gửi đến Thanh tra Sở,…

Cuộc thanh tra chuyên đề năm 2017 được thực hiện theo đúng nội dung kế hoạch, mục tiêu đề ra, đảm bảo đúng qui định của pháp luật; không gây phiền hà, cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh của cơ sở. Các cơ sở được thanh tra đang quản lý, sử dụng nguồn phóng xạ, máy phát tia X theo giấy phép tiến hành công việc bức xạ đã được cấp; Đối với các cơ sở nhập khẩu, vận chuyển nguồn phóng xạ đều có giấy phép tiến hành công việc bức xạ (nhập khẩu và vận chuyển nguồn phóng xạ) theo qui định. Thông qua hoạt động thanh tra, Đoàn thanh tra đã tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn cho các đối tượng thanh tra cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật về năng luợng nguyên tử và các văn bản có liên quan. Đồng thời yêu cầu, kiến nghị các cơ sở thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về an toàn bức xạ.

Cuộc thanh tra chuyên đề về an toàn bức xạ năm 2017 đã góp phần tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước trong công tác đảm bảo an toàn bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ tại địa phương.